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北極星儲能網獲悉,6月20日,昭通市國民當局發布關于印發昭通市穩住經濟增長“1+N”任務計劃的告訴。計劃中提出,強化充電樁(站)建設,慢慢實現一切小區和經營性停車場充電設施全覆蓋。加速推進高速公路服務區、客運樞紐等區域充電樁(站)建設,2022年力爭建成充電站30座。
加速提速充電基礎設施建設,推廣應用新動力汽車,充足發揮消費券“撬動”感化,開展豐富多彩的促銷活動,促進汽車、製品油、家具、家電等消費。
爭取巧家縣150萬千瓦抽水蓄能項目納進省級“十四五”綠色動力發展規劃,力爭“十四五”期間再謀劃儲備1—2個項目進進省級規劃。
原文如下:
昭通市國民當局關于印發昭通市穩住經濟增長“1+N”任務計劃的告訴
各縣、市、區國民當局,市直各委、辦、局:
現將《昭通市穩住經濟增長“1+N”任務計劃》印發你們,請認真貫徹落實。
昭通市國民當局
2022年6月19日
(此件公開發布)
昭通市穩住經濟增長“1+N”任務計劃
為周全貫徹落實國務院扎實穩住經濟一攬子政策辦法和省當局貫徹落實意見,切實做好穩增長穩市場主體穩就業保平易近生任務,全力穩住經濟、提振信念,確保經濟運行在公道區間,實現本年全市經濟社會發展預期目標,結合昭通實際,制訂本計劃。
一、任務目標
堅持以習近平總書記關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要平安”的主要唆使精力為最包養基礎遵守,緊緊圍繞穩增長穩市場主體穩就業保平易近生任務任務,周全落實國家、省、市穩增長系列政策辦法,堅持送政策上門、送服務上門,千方百計擴年夜有用投資,促進工業穩健運行,堅持房地產市場平穩發展,助力消費服務業復蘇,著力幫助市場主體渡過難關,穩住勞動力就業規模,持續保證和改良平易近生,統包養俱樂部籌抓好疫情防控、平安生產和動力糧食平安保證等任務,推動全市經濟企穩上升,以優異成績迎接黨的二十年夜勝利召開。
二、重點任務
(一)扎實抓好穩增長政策辦法落實。各級各部門要認真學習領會中心財經委員會第十一次會議、全國穩住經濟年夜盤電視電話會議、全省穩住經濟年夜盤和穩增長穩市場主體保就業電視電話會議、國務院扎實穩住經濟一攬子政策辦法和省當局貫徹落實意見等主要會議、文件精力,掌握要點精華,周全抓好政策執行。統籌打好政策落實、投資支撐、產業發展、消費拉動、創新創業“組合拳”,強化政策東西運用,承接落實好國家和省減稅、退稅、延緩繳費、專項債券、融資擔保等一攬子財政金融政策辦法,加年夜對小微企業、個體工商戶的幫扶,確保政策資金直達各類市場主體,助力企業脫困發展。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市財政局、市稅務局、市金融辦等,各縣市區國民當局。本計劃及子計劃觸及的辦法,除明確到具體縣市區的外,其余辦法各縣市區國民當局均為責任單位)
(二)著力堅持項目投資平穩增長。堅持“項目為王”理念,聚焦綜合路況、城建房地產、動力、教導、衛生、非電工業、水利等行業,按期動態完美後期、續建、新開工、重點4個項目庫,強化地盤、生態環境等要素保證,全力爭取處所當局專項債券資金、中心和省預算內資金、金融機構資金支撐,積極引導社會資本參與重點項目建設,確保預期目標實現。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市工信局、市教體局、市住建局、市交運局、市農業農村局、市水利局、市衛健委、市文旅局、市動力局等)
(三)發揮好工業穩定經濟增長感化。聚焦規上工業企業,加強跟蹤服務,千方百計促進水電鋁、云天化等重點企業穩產達產。加速合盛硅業項目建設,扎實推進旗濱光伏玻璃項今朝期,確保全年規上工業增添值增長16%,年度升規納統企業30戶以上。加速推進煤礦采礦許可證、項目建設手續辦理和煤礦復產復建進度,平安有序推進煤炭產能釋放,力爭全年證照手續齊全煤礦達35個以上,確保上半年完成原煤產量500萬噸以上,全年完成煤炭產量1200萬噸以上。加強電力運行調度,全力做好電煤保供,推動鎮雄、威望火電廠雙機滿發,力包養爭全年發電量達850億度以上。(牽頭單位:市工信局;責任單位:市動力局、市天然資源和規劃局、昭通供電局等)
(四)力促房地產市場平穩安康發展。綜合運用金融、地盤、投資等政策,加速出臺促進房地產市場平穩安康發展的政策辦法。用好用足存量公積金,加年夜住房公積金對首套自住房和第二套改良性住房等公道購房需求的支撐力度。加年夜住房保證供應力度,下降存量公共租賃住房、經濟適用房和限價商品房準進門檻,擴年夜保證范圍,多途徑解決中低支出群體、新就業職工和本市穩定就業外來務工人員的住房困難。著力引導、鼓勵策劃和天生一批城市更換新的資料項目,對城區中的老舊小區、棚戶區實行成片更換新的資料,通過片區的拆改建釋放住房剛需,培養新的房地產投資和需求。主動靠前服務,做好在庫建筑企業和已簽建筑工程合同項目標服務指導,著力防范化解房地產市場風險,穩定市場預期。鼎力培養外鄉建筑企業,力爭全年完成二級資質升一級資質企業2戶、三級資質升二主角不相上下,但她卻被當作完美的墊腳石,在各方面級資質企業8戶。(牽頭單位:市住建局;責任單位:市公積金中間、市天然資源和規劃局、市金融辦、人行昭通市中間支行、昭通銀保監分局等)
(五)千方百計提振消費服務業。落實好省、市系列促消費政策辦法,及時兌現有關政策性獎補。搶抓6月份及暑期消費淡季,鼎力組織開展“彩云”系列促消費活動,著力提振消費服務業市場信念和活氣,推動商貿暢通、住宿餐飲、游玩業及有關產業疾速回熱復蘇。主動適應疫情防控常態化下游玩消費新趨勢、滿足新需求,鼎力開展“當地人游當地”活動,鼓勵群眾市內長途游、周末游,加速激發文旅消費潛力。積極推動銀行、石油銷售等企業與年夜型商超、商業綜合體構成有用一起配合,鼎力開展線上線下促消費活動。捉住東西協作機遇,通過樹立生鮮親身經歷店等情勢,加年夜“昭品進滬”力度,進步農特產品著名度,拓寬農產品銷售渠道。鼎力發展首店經濟,加強對市內新型商業綜合體宣傳推介,吸引更多國內甚至世界500強連鎖brand進駐。扎實做好企業跟蹤培養指導服務,確保全年升限納統批零住餐企業100戶以上,批零住餐業分別增長15%、18%、22%、22%,社會消費品批發總額增長10%。(牽頭單位:市商務局、市文旅局;責任單位:市財政局、市市場監管局、市農業農村局等)
(六)緊緊穩住糧食動力平安保供底線。落實好第二批農資補貼、實際種糧農平易近補貼、高標準農田和小型水利建設等惠農政策,抓好糧食生產,確保全年糧食播種面積穩定在759萬畝、產量211萬噸以上。樹立當局糧食儲備治理價格動態調整機制,加強市場監測預警,充足發揮當局糧食儲備吞吐調節感化,確保全市糧油市場平穩運行。加速推進風光水火儲一體化項目建設,持續推進頁巖氣勘察開發,力爭全年完成頁巖氣產量2.4億立方米。嚴格執行燃煤發電上網電價市場化改造政策,進步燃煤發電企業購煤保供積極性,強化煤電油氣運調度,做好迎峰度夏、迎峰度冬電力保供。(牽頭單位:市農業農村局、市發改委、市動力局;責任單位:市財政局、市水利局等)
(七)優化營商環境激發市場主體活氣。堅固樹立“當局圍著企業轉,企業有事立刻辦”的責肆意識,“明天再晚也是早、今天再早也是晚”的效力意識,“云南效力”“云南服務”“云南誠信”的brand意識,堅持以企業評價為第一評價,群眾獲得感和滿意度為最高標準,不斷激發市場主體活氣。圍繞干部作風年夜晉陞和營商環境年夜晉陞兩個專項行動,持續深化“放管服”改造,深刻開展市場環境、政務環境、法治環境、發展環境整體晉陞行動,確保實現開辦企業全部旅程“零跑動”辦理。培養壯年夜“四上”企業,多措并舉推動中小微企業發展,全年新增登記市場主體6萬戶以上,盡力打造行政審批事項更少、流程更優、效力更高、服務更好、項目落地更快、獲得感更強的市場化、法治化、國際化一流營商環境。(牽頭單位:市政務服務治理局、市市場監管局;責任單位:市發改委、市司法局、市住建局、市工信局、市商務局等包養網)
(八)周全推進實施招商引資攻堅年行動。圍繞項目招商,把項目謀劃作為招商引資的基礎性任務,樹立招商引資項目庫,依照項目成熟度,篩選市場遠景好、投資回報高的項目,優先與行業龍頭企業開展洽談,進步招商引資成效。實施產業招商,聚焦綠色動力、綠色硅鋁和高原特點農業等8年夜重點產業,堅持全產業鏈發展,積極包養網引進關聯產業項目落地,推動上中下流產業整體布局,晉陞產業集聚發展程度。堅持“一把手”招商,健全考察機制,壓緊壓實責任,對招商實績進行嚴格考察。持續做好“策劃包裝—招引落地—項目促建—投產運營”全性命周期服務,力爭全年簽約項目落地開工率達60%以上,產業到位資金占比進步到40%以上。(牽頭單位:市投資促進局;責任單位:市直有招商任務的部門和企業、市當局駐外招商聯絡處等)
(九)強化金融支撐助力中小微企業紓困發展。周全落實國家和省級普惠小微企業貸款政策,加年夜首貸、信譽貸、續貸投放力度,確保普惠小微企業2022年貸款增速高于全市貸款均勻增速、貸款戶數高于上年同期程度,力爭全年實現本外幣存貸款余額增長12%,本外幣貸款余額增長15%。充足用好用足再貸款再貼現、云南省小微企業貸款風險補償金、銀稅互動、國擔快貸、昭政貸等金融政策和信貸產品,堅持開展送政策進企業活動,切實緩解中小微企業融資難、融資貴難題,幫助企業疏困解難,恢復發展。(牽頭單位:市金融辦;責任單位:人行昭通市中間支行、昭通銀保監分局、市人社局、市工信局、市稅務局等)
(十)統籌做好穩就業保平易近生促穩定任務。凸起抓好高校畢業生、農平易近工等重點群體就業任務,周全落實靈活就業政策,確保新增城鎮就業4.2萬人以上,城鎮登記掉業率把持在4.3%以內。宣傳落實好創業擔保貸款政策,鼓勵和引導創新創業,推動創業帶動就業。深刻開展職業技巧培訓,不斷進步勞動力素質,確保農村勞動力、脫貧勞動力、易遷勞動力“三個轉移就業率”分別堅持在80%、85%、90%以上。周全做好困難群體扶危濟困任務,落實好社會救助和保證標準與物價上漲掛鉤聯動機制,及時足額發放補貼,保證低支出群體基礎生涯。強化社保基金出入治理,嚴格出入預算執行,確保社保基金平安運行。穩步擴年夜醫療保險覆蓋面,認真落實全平易近參保計劃,確保醫療保險參保率穩定在95%以上。堅決守住不發生規模性返貧底線,周全落實人均支出1萬元以下脫貧家庭“一戶一策”增收計劃,不斷進步低支出家庭支出程度。統籌做好疫情應對準備,周全晉陞核酸檢測、集中隔離、醫療救治、流調溯源等各項應對處置才包養能,全力防范年夜規模疫情發生,堅決避免疫情規模性輸進。聚焦防汛抗旱、途徑路況、建筑施工、礦山開采、病險水庫除險加固等重點領域,強化監管執法、隱患排查、問題整改,全力防范化解平安風險,杜絕重特年夜平安變亂發生。(牽頭單位:市人社局、市平易近政局、市天然資源和規劃局、市水利局、市衛健委、市應急治理局、市醫保局、市鄉村振興局、市搬遷安頓局、市公安交警支隊等)
三、保證辦法
(一)加強組織領導。各縣市區國民當局、市直有關部門要對照任務任務,組建任務專班,堅持一線任務法,積極幫助企業用足用好穩增長系列政策辦法,及時協調解決政策執行過程中難點、堵點問題,全力保證各項政策辦法落地見效。
(二)抓好責任落實。各縣市區國民當局、市直有關部門要結合計劃明確的任務任務,主動作為、履職盡責,以穩增長穩市場主體穩就業保平易近生提信念為出發點,堅持頂格執行、能快則快的原則,切實增強政策協異性,打好政策組合拳,既抓好國家和省政策的落實,又結合昭通實際適當加力,推動政策辦法產生更年夜效應。
(三)營造傑出氛圍。各縣市區國民當局、市直有關部門要在6月底前梳理國家、省、市穩增長政策辦法,構成2022年國家和省市出臺穩增長政策要點匯編等宣傳資料,樹立完美“政策找企業”“送政策上門”任務機制,廣泛開展領導干部走訪企業活動,通過送政策上門進戶、媒體平臺宣傳等情勢,深刻開展政策宣傳解讀,進步政策知曉率。堅持已出臺穩增長政策的穩定性和連續性,對確需調整的政策辦法,及時向社會公布,回應社會關切。
(四)強化督導評估。對投資、工業、建筑業、消費、財稅等領域嚴重政策辦法落實情況,適時組織開展專項督導。發改、工信、人社、住建、農業農村、商務、文旅、金融、動力、政務服務、投資促進等重點行業部門要及時對政策辦法執行後果進行評估,堅決杜絕任務不力、落實不力、整改不力等行為發生,確保各項政策辦法及時準確直達企業和個人、惠及企業和個人。
本包養app辦法自發布之日起執行。執行期間,如遇嚴重問題,及時向市委、市當局報告;如上級出臺新政策的,依照新政策執行。
昭通市加速推進項目建設擴年夜有用投資六條任務辦法
一、抓實項目謀劃和申報
堅持“項目為王”,重點圍繞路況、動力、水利、產業升級、城市建設、農業農村、國包養網家平安等7個領域,抓緊梳理研討相關規劃和政策,主動加強與上級行業主管部門的匯報對接,進一個步驟掌握項目謀劃申報的具體標的目的和相關請求,結合發展需求開展項目謀劃任務,依照在建、2022年末前開工和2023年開工3個類別抓實項目謀劃儲備。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市交運局、市動力局、市水利局、市工信局、市住建局、市農業農村局等)
二、落實後期任務責任
進一個步驟抓實嚴重項目謀劃和後期任務,用好嚴重項目要素保證聯席會議機制。對用地、用林、環評等後期手續,市、縣兩級要素保證部門要提早參與、主動服務;對觸及國家部委、省級部門審批的事項,組建任務專班,加強任務對接。各縣市區統籌設定的後期任務經費要落實到具體項目,在6月底前擬定項目清單,與獲得省、市後期任務經費的後期項目一并樹立重點後期項目庫,明確後期任務進度計劃和具體責任主體,全方位推進項今朝期任務,確保30%的後期項目年內轉化為新開工項目,到2023年上半年轉化率不低于60%。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市財政局、市天然資源和規劃局、市生態環境局、市水利局、市林草局等)
三、加年夜新開工項目協調力度
對年內計劃新開工的項目,按期督導立項、規劃、地盤、環包養網保、報件等後期任務,每月剖析項目開工存在的困難問題,加速後期任務進度,全力推進項目開工建設和進庫納統;需求市級協調解決的問題,由各縣市區認真梳理剖析、審核把關后在每月10日前報市發改委,由市發改委牽頭研判剖析,報請市當局專題研討。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市天然資源和規劃局、市生態環境局、市水利局、市林草局等)
四、加速在建項目進度
強化在建項目調度、要素保證和施工保證,推動項目建設。各縣市區、各部門要根據項目建設周期和進包養網度請求,周全梳理年內完工項目,樹立完工項目庫,按時序推進項目完工。要采取辦法加強保證,加速中心和省預算內、處所當局專項債券項目實施和資金收入進度,充足發揮資金效益。(牽頭單位:市發改委、市財政局;責任單位:觸及到項目建設的單位)
五、強化用地保證
持續盤活存量建設用地,嚴格落實“增存掛鉤”機制,持續推進批而未供地盤處置;引導用地單位優先選址于已批未供地盤范圍,加速項目標落地建設;奉行工業用地出讓彈性年期制,對工業用地采掏出讓和租賃兩種有償方法供應,實行“先租后讓、租讓結合”的彈性供地軌制。各級天然資源部門要成立用地保證辦,加強橫向對接,主動服務,準確把握區域范圍內的擬建項目情況,指導用地單位做好項目選址,提早籌措報批規費等,及時開展用地報批。市級要成立專班指導各縣市區做好國土空間規劃、項目選址、組件報批等用地保證任務。(牽頭單位:市天然資源和規劃局、市生態環境局、市林草局等)
六、強化資金爭取和應用治理
各縣市區要在前一階段上報項目標基礎上,圍繞年內實質開工的請求,繼續抓實項今朝期任務,為爭取上級支撐創造條件。圍繞2023年中心、省預算內和專項債券項目爭取,各縣市區要抓緊做好項目儲備任務,在2022年7月底前周全完成擬爭取項目標儲備任務,由市發改委牽頭,各行業部門參與,逐縣市區、逐項目剖析研判初審。加強中心、省預算內和處所當局專項債3類項目標資金治理應用,組建市級核對組,重點圍繞項目標基礎建設法式能否完備,資金應用能否合規,落成項目能否投進應用并達到預期後果及各級審計、督查、巡視包養網反饋問題整改落實情況等方面,對2018年以來的預算內和專債項目實施情況包養價格開展專項核對。(牽頭單位:市發改委、市財政局等)
昭通市促進工業企業安康發展十條任務辦法
一、周全貫徹落實減稅降費政策
廣泛開展稅收政策宣傳,落實好工業企業減稅降費政策,確保應減盡減、應享盡包養網享。(牽頭單位:市財政局、市稅務局;責任單位:市發改委、市人社局、市工信局等)
二、加年夜穩崗促就業力度
落實社會保險“降緩返擴補”系列穩崗紓困政策。“一企一策”做好企業用工服務保證任務,動態解決企業規模性缺工問題。抓實企業員工職業技巧晉陞培訓,助力穩崗位保就業。(牽頭單位:市人社局;責任單位:市財政局、市稅務局等)
三、加年夜當局采購支撐中小企業力度
落實好當局采購支撐中小企業任務,規范資格條件設置,下降中小企業參與門檻。(牽頭單位:市發改委、市財政局;責任單位:市政務服務治理局、市工信局等)
四、加年夜清算拖欠中小企業賬款力度
加年夜拖欠中小微企業賬款整治力度,集中化解存量拖欠,嚴防新增拖欠。周全排查拖欠中小微企業賬款,樹立臺賬,制訂清償計劃,確保按國家請求完玉成年任務目標。健全完美通報、督查、約談軌制,強化追責問責,加年夜對違規拖欠單位、法人的處罰力度。(牽頭單位:市工信局;責任單位:市減負辦各成員單位)
五、著力解決企業困難問題
切實抓好“千名領導掛千企、當好熱心店小二”主題活動的實施,強化工業企業派駐聯絡員軌制,著力幫助協調解決企業復工復產、生產經營中的困難問題。樹立健全保證產業鏈供應穩定任務機制,確保“原料運得進、產品運得出”。(包養牽頭單位:市工信局;責任單位:市發改委、市動力局、市交運局、市商務局、市財政局、市衛健委、市公安局等)
六、下降企業運包養營本錢
落實好小微企業用水用電用氣“欠費不斷供”政策。落實2022年中小微企業寬帶和專線均勻資費再降10%政策。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市工信局、市住建局、市動力局、昭通供電局等)
七、包養感情加年夜園區基礎設施建設力度
加年夜園區基礎設施建設及優化晉陞力度,積極爭取產業園區處所當局專項債券。鼓勵全市園區創建省級重點產業園區,爭取省級獎補資金。(牽頭單位:市工信局;責任單位:全市開發區優化晉陞任務領導小組成員單位)
八、鼎力推動企業升級改革
支撐企業改革晉陞,爭取省級制造業高質量發展專項資金。對標國家高耗能行業重點領域能效標桿程度和基準程度,推動有色金屬、建材、化工等重點領域企業節能降碳技術改革。支撐企業參加創新創業活動,加強科技企業孵化器、眾創空間等雙創孵化載體建設。支撐工業企業加速數字化改革升級,爭取省級財政對企業數字化改革示范項目標獎補資金。(牽頭單位:市工信局;責任單位:市發改委、市科技局、市財政局、市動力局等)
九、加年夜優質企業培養力度
加年夜“專精特新”中小企業培養力度,進一個步驟爭取省級中小企業發展專項資金攙扶,促進中小企業融通發展。加年夜規模以上工業企業培養力度,力促新建成投產包養甜心網項目納進規上企業。(牽頭單位:市工信局;責任單位:市財政局等)
十、用足用好國家有關能耗政策
落實好新增可再生動力和原料用能消費不納進動力消費總量把持政策。積極爭取國家嚴重項目能耗單列政策支撐。(牽頭單位:市發改委;責任單位:市生態環境局、市工信局、市統計局等)
昭通市穩就業六條任務辦法
一、全力穩定農村勞動力轉移就業
加強與昭通籍務工人員集中地人社部門、企業的對接協調,加年夜穩崗力度,穩定省外就業。多渠道搜集儲備各類優質崗位,動態做好調崗、轉崗任務。持續做好農村勞動力就業動態監測,對受疫情影響返鄉人員,開展“一對一”就業幫扶,幫助實現再就業。市內產業基地、嚴重項目、以工代賑項目等優先吸納脫貧勞動力就業。引進、發展勞動密集型企業和依托當地龍頭企業建設就業幫扶車間促進勞動力“家門口”就業。通過供給優質就業服務,確保零就業家庭動態清零,農村勞動力、脫貧勞動力、易遷勞動力就業率不低于80%、85%、90%。(責任單位:市人社局、市鄉村振興局、市搬遷安頓局、市發改委等)
二、加強重點群體就業幫扶
開展“穩就業、促增收”就業幫扶專項行動和“百日千萬網絡僱用”專項行動,年內新增就業4.2萬人以上,掉業人員再就業7500人以上,就業困 TC:
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